Motion angående vuxenmobbning i arbetslivet.
I helgen så beslutade kongressen att motionen om mobbning i arbetslivet som Lina Eiserman Ålund varit drivande bakom skulle anses besvarad. Partistyrelsen instämmer i vår bild av att mycket psykisk ohälsa kan grunda sig i mobbning och tycker det är angeläget att ta ett tydligt steg fram i denna fråga. Partistyrelsen yttrande finns att läsa i sin helhet i slutet av inlägget.
I Sverige är det olagligt med mobbning av barn. I skolan arbetar de anställda aktivt med
eleverna om värdegrunden och, i många fall, med de olika antimobbningsprogram som finns.
När mobbning sker kan Barnombudsmannen hjälpa till med stöd och ledning och berätta vart
barnen skall vända sig när de har det svårt, men också Skolinspektionen och Barn-och
elevombudsmannen kan kopplas in. Flera kommuner har blivit fällda och fått betala ut en
ersättning/skadestånd till de barn som kommit i kläm.
I Sverige är det olagligt med diskriminering och trakasserier. Om man blir diskriminerad eller
trakasserad på sin arbetsplats för sin religion, hudfärg, sexuella läggning, ålder,
funktionsnedsättning, kön eller könsöverskridande identitet, eller blir illa behandlad i
jämställdhetsfrågor kan man vända sig till Diskrimineringsombudsmannen (DO), (där numera
JämO ingår), och göra en anmälan. I flera fall har personer fått sig tilldömt ett skadestånd
både inom diskrimineringsområdet och inom jämställdhetsområdet.
Det finns en Konsumentombudsman (KO) som tar vara på konsumenternas intressen och en
Justitieombudsman (JO) som ansvarar för juridiska spörsmål exempelvis förtal inom området
tryckfrihet. Vid dessa olika brott kan, naturligtvis, också Polismyndigheten kopplas in.
Det är allmänt känt att det förekommer vuxenmobbning på olika arbetsplatser. Det är också
allmänt känt att anställda som blir mobbade på sina arbetsplatser kan få både psykiska och
fysiska skador. Det är dessvärre inte allmänt känt att när mobbning sker utanför de ovan
nämnda områdena (diskriminering och trakasserier) står den vuxne mobbade personen helt
utan någon juridisk möjlighet att få upprättelse och kompensation för den skada personen
lidit.
Försäkringskassan ger endast livränta om man går mellan två olika arbeten och får en nedsatt
inkomst. Tiden för sjukskrivningen ersätts bara med den procentsats i inkomstbortfallet som
regelverket medger. Den utsatte kan rent juridiskt inte söka kompensation för övrigt
inkomstbortfall, t ex, lägre pensionsgrundande inkomst i och med sin sjukskrivning, inte
heller någon kompensation för eventuella rehabiliteringskostnader över tid. Ett högt antal
mobbade anställda begår självmord varje år, det förekommer skilsmässor, sjukskrivningar,
arbetslöshet och att den egna ekonomin havererar. Arbetsmiljölagen medger ett förebyggande
arbete, inte ett bestraffande inom detta område. Om den mobbade polisanmäler mobbaren för
ofredande blir resultatet ofta att brott inte kan styrkas. Men om ofredandet hade varit att man
fått t ex mördarsniglar slängt på sin tomt då kan detta bli bötesbelagt (enligt en dom i
tingsrätten).
Många arbetsplatser har antagit en personalpolicy som innebär att man strävar efter att de
anställda, oavsett position i anställningen, skall bemöta varandra på ett korrekt sätt. Flera
arbetsplatser har en handlingsplan mot ”kränkande särbehandling” där den anställde som
känner sig kränkt har tolkningsföreträde, det vill säga om den anställde känner sig kränkt, så
är den anställde det. Den som blir kränkt kan vända sig till sitt fack, till sina chefer, till sitt
personalstöd eller personalhälsovården på sin arbetsplats. Om den kränkande råkar vara
chefen, eller den fackligt ansvarige så kan möjligheterna vara små att få hjälp. Den som är
kränkt har ingen instans eller ombudsman att vända sig till på nationell nivå. Kränkande
särbehandling är, än så länge, en ”ostraffbar vuxenmobbning”.
Sker vuxenmobbningen utanför de ovan nämnda straffbara kriterierna, diskriminering och
trakasserier, kan arbetsplatserna inte anmäla anställda som mobbar andra anställda rent
juridiskt eftersom det inte finns någon juridik för detta. Är det samma kön, lika lön, samma
etnicitet, samma religion, samma fysiska status kan inte diskriminering eller trakasserier
hävdas. Den som blir utsatt får ofta stå ensam, trots att facket, personalhälsan och andra
inblandade gör så gott de kan för att hjälpa den mobbade. Oftast får den mobbade byta
arbetsplats, den som mobbar får stanna kvar. Det finns inget juridiskt utrymme för prövning
eller straff inom kränkande särbehandling. Ingen ombudsman ställer sig heller på den kränktes
sida.
För att kunna hjälpa anställda som blir utsatta för ostraffbar vuxenmobbning genom
kränkande särbehandling så måste vi genom politiskt arbete agera för att detta blir straffbart.
Vi måste undersöka och arbeta fram förslag på åtgärder kring de problem som mobbningen
ger och som åsamkar stora kostnader för både individ och det svenska samhället. Åtgärderna
måste vara rättssäkra för alla parter.
Miljöpartiet i Härryda lokalavdelning yrkar:
att: Miljöpartiet verkar för att en lag införs som ger anställda som är utsatta för kränkande
särbehandling möjlighet till upprättelse genom juridisk prövning.
att: Miljöpartiet verkar för att en utredning görs kring införandet av en ombudsman med
uppdrag att samla in information på nationell nivå, ge stöd och information till anställda som
blivit utsatta.
Mölnlycke den 9 januari 2019
Lina Eiserman Ålund
Miljöpartiet Härryda lokalavdelning
__________________________________________________________________________
Partistyrelsens yttrande:
”Besvarad”
Motionären tar upp ett klart eftersatt område. Vissa förbättringar har skett, genom att
arbetsgivarens ansvar för förebyggande arbete angående den psykosociala arbetsmiljön
har skärpts. Arbetsmiljöverket fick för ett par år sedan nya föreskrifter för organisatorisk
och social arbetsmiljö som inbegriper hur kränkande särbehandling kan förebyggas och
hanteras. Men implementeringen tar tid. Det är uppenbart så att inte alla arbetsgivare
följer föreskrifterna och uppföljningsarbetet är inte heltäckande. I vårt eget
politikutvecklingsprojektet om psykisk ohälsa var projektet inne på tanken om att införa
oberoende mobbningsutredningar på arbetsplatser och att stöd till antimobbningsarbete
på nätet bör finnas även för vuxna. Frågor som vi dock inte har utvecklat vidare.
Enligt riksdagens utredningstjänst berörs frågan i flera olika utredningar, men det saknas
en juridisk definition av begreppet mobbning och begreppet har inte använts i
lagstiftningssammanhang. Frågor som har lyfts bl a varit bedömning av arbetsskada och
nätmobbing (den senare har lett till lagskärpning). I Frankrike infördes en
brottsbestämmelse 2014 som rör psykiska kränkningar eller trakasserier som sker i
arbetslivet. Denna finns vid sidan av ett förbud i arbetsrätten och båda används enligt
riksdagens utredningstjänst.
Partistyrelsen instämmer i motionärens bild av att mycket psykisk ohälsa kan grunda sig i
mobbning och tycker det är angeläget att ta ett tydligt steg fram i denna fråga. Att utreda
en lag och hur den skulle se ut vore ett att göra detta. Att även utreda en
ombudsmannafunktion vore också värdefullt. Den enskilde kan befinna sig i ett mycket
tydligt underläge som är viktigt att väga upp vilket detta skulle bidra till.”
