Bolagisering, nja
Enköpings kommun har sedan ganska långt tillbaka haft problem
med hanteringen av fastighetsbeståndet, både det befintliga och
nya fastighetsprojekt av olika slag. Underhållet av fastigheterna
till skolor, äldreboenden mfl har länge varit gravt eftersatt och rent
av misskötts.
Nya fastighetsinvesteringsprojekt har också hanterats illa med
spräckta budgetar, tvister med entreprenörer och stoppade projekt
som följd. I en färsk rapport redovisades bland annat att tagna
beslut inte har genomförts, att det inte finns gemensamma modeller
för investeringskalkyler eller byggkalkyler, att det inte finns en
gemensam modell för projektering och att politiken inte får någon
slutrapport om byggprojekt.
Rapporten ger en del av förklaringarna till varför viktiga projekt
som kulturhus, simhall och ishall blir mycket dyrare än planerat
och visar på vad som måste förbättras, ett arbete som nu är igång.
En annan utredning som gjorts av kommunens fastighetsverksamhet
parallellt och som nyligen har presenterats av externa konsulter har
föreslagit att kommunens fastighetsverksamhet skall bolagiseras,
dvs drivas i aktiebolagsform, antingen i ett särskilt bolag eller i EHB.
När en verksamhet bedrivs i förvaltningsform av kommunen så gäller
offentlighetsprincipen vilket innebär att beslut och det mesta av
underlag, kalkyler, upphandlingar mm är offentlig handling och kan
granskas av media och andra. När en verksamhet i stället bedrivs i
bolagsform så gäller aktiebolagslagen och affärssekretessen hindrar
nödvändig insyn. Inte ens kommunfullmäktiges politiker får ta del av
handlingar i ett bolag, det får bara styrelsen i bolaget och de har
tystnadsplikt även gentemot sina partikamrater.
För rena produktionsfastigheter som skolor och äldreboenden kan
säkert bolagisering ändå vara en tänkbar lösning eftersom det finns
ett affärsmässigt förhållande mellan beställare och fastighetsförvaltare,
det är också en ganska vanlig lösning i många kommuner.
Däremot när det gäller byggnationer som är mer sällan förekommande
och som utnyttjas direkt av Enköpingsborna, som exempelvis kulturhus,
idrottshus och simhallar, så menar vi att dessa inte skall byggas eller
förvaltas i bolagsform utan av samhällsbyggnadsförvaltningen som nu är
fallet. Detta eftersom byggnation och drift av dessa fastigheter måste ske
under fullständig öppenhet och insyn från föreningar, medborgare och
media och det är inte möjligt om de ägs i bolagsform.
Inför simhallsbeslutet nyligen, där inga kalkyler alls presenterades
och där oppositionens tillgång till fakta aktivt försvårades, blev det
tydligt hur viktigt det är med öppenhet och transparens i så stora
beslut. Om detta projekt hade drivits av ett bolag så hade oppositionen
inte ens fått ta del av de få fakta som vi ändå fick tag i.
Om Samhällsbyggnadsförvaltningen bara behöver hantera publika
fastigheter som simhall, kulturhus, idrottshallar mm så kan de troligen
koncentrera sina resurser på att hantera dessa på ett professionellt och
transparent sätt. Det blir då också möjligt att ha en bra och öppen dialog
med användare, föreningar och andra Enköpingsbor.
Därför säger Miljöpartiet ja till bolagisering av skolor och äldreboenden
men nej till bolagisering av publika fastigheter.
Tomas Rådkvist
Gunnel Bergman
Kenta Hällbom
Miljöpartiet
