Miljöpartiets förslag till Kommunplan 2025
Förslag till beslut:
FaststÀll skattesatsen till 22,31 kr (ökning med 50 öre)
Inledning och sammanfattning av miljöpartiets
förslag till justeringar av kommunstyrelsens förslag.
Leksands kommun har en mycket anstrÀngd ekonomisk situation och sÄ har
det varit under flera Ă„r. De styrande partierna har valt âosthyvelnâ som
metod för att Ă„stadkomma âekonomi i balansâ.
Detta har pÄverkat kommunens personal negativt och medarbetarenkÀterna
visar att vÄra anstÀlldas uppfattning av vilka krav som stÀlls pÄ dem inte
korresponderar med tillgÀngliga resurser.
Detta Àr speciellt tydligt inom vÄrd och omsorg men syns inom samtliga
förvaltningar.
I sammanhanget bör Àven nÀmnas att kommunen har problem att nyanstÀlla
personal dÄ det saknas sökande. Miljöpartiet bedömer att flera faktorer
pÄverkar om man söker en anstÀllning förutom de formella kraven. Exempel
pÄ sÄdan faktorer kan vara: anstÀllningsförhÄllandena, arbetsmiljön,
lönelÀget och möjligheterna till ett bra boende.
Att kommunens löpande verksamhet kostar mer Àn den borde, att vi har
nettokostnadsavvikelser, behöver det arbetas med. Vilka Àr orsakerna till
dessa avvikelser och vilka möjligheter finns det att komma tillrÀtta med
dem?
NÄgonstans mÄste dock grÀnsen gÄ för vad vi utsÀtter vÄra medarbetare för.
Medarbetarundersökningen som redovisades i fullmÀktige förra mötet visar
att grÀnsen Àr nÀra.
Miljöpartiet konstaterar att kommunstyrelsen i sitt förslag till
kommunplan/budget inte redovisar nÄgon analys av skattesatsen i
kommunen. Leksands skattesats tillhör de lÀgsta i Dalarna men Àr ÀndÄ
relativt hög i jÀmförelse med kommuner varifrÄn inflyttning sker.
Kommunstyrelsen redovisar inte vilka argument som finns för att inte sÀnka
skatten lika lite som att redovisa vilka argument som finns för att inte höja
skatten. Miljöpartiet tror att det Àr information som kommunmedborgarna Àr
intresserade av men som de inte delges i förslaget till kommunplan.
I styrets förslag till kommunplan hÀnvisas under inriktningsmÄl 5 till
âProgrammet för ett miljömĂ€ssigt hĂ„llbart Leksand 2030â, antaget av
kommunfullmÀktige 2023. Miljöpartiet anser att programmet innehÄller
mycket som Àr bra men att det har en abstraktionsnivÄ som gör att det inte
kan pÄverka det dagliga arbetet i kommunen i nÄgon nÀmnvÀrd omfattning.
NĂ€r programmet beslutades utlovades att det skulle konkretiseras och att
kommunstyrelsen skulle besluta om handlingsplaner under vÄren 2024. I
programmet finns mÄnga mÄl angivna dÀr mÄlet innebÀr en förÀndring till ett
bÀttre lÀge. I mÄnga av dessa mÄl saknas referensvÀrde, och har dÀrmed
anmĂ€rkningen âNulĂ€ge behöver tas framâ.
SÄ lÀnge inga konkreta handlingsplaner för programmets punkter finns
framtagna har programmet svÄrt att fÄ avsedd verkan. Miljöpartiet bedömer
att den samordnande funktionen som en hÄllbarhetsstrateg innebÀr Àr
nödvÀndig för att fÄ en rimlig framdrift i arbetet för att uppnÄ att Leksand
lever pÄ ett miljömÀssigt hÄllbart sÀtt.
Miljöpartiet undrar vad som egentligen hÀnt under det hÀr Äret?
Det finns dock anledning att fundera över vad som Àr rimligt och möjligt i
det lÀge vi nu befinner oss men överdrivet vackra ord skapar inga
förÀndringar. Det gör dÀremot att göra sÄ gott man kan utifrÄn rÄdande
situation.
Med anledning av det kÀrva lÀget i organisationen och de ekonomiska
begrÀnsningar som föreligger föreslÄr Miljöpartiet en tillfÀllig skattehöjning
pÄ 50 öre tills vi kommer tillrÀtta med vÄra nettokostnader för
verksamheterna.
Detta motsvarar en inkomstökning för kommunen pÄ 14 miljoner kronor ,
± 2 miljoner
Tillskottet gör att den hÄllbarhetsstrateg som det beslutats om kan tillsÀttas
(ca 1 miljon) samt att 100 ungdomar som Àr i Äldern att de ska börja nÄgot
lÀsÄr pÄ gymnasiet erbjuds ett kommunalt sommarjobb under tre veckor per
sommar (knappt 2 miljoner). Miljöpartiet hade gÀrna sett att vi kunnat
erbjuda alla ungdomar i den Ă„ldern kommunala sommarjobb men vi inser att
ekonomin inte rÀcker till det för nÀrvarande. Vi anser det dock viktigt att
ÀndÄ pÄbörja denna satsning.
Tillskottet avses Àven fördelas inom vÄrd och omsorgssektorn samt inom
utbildningssektorn och pÄ sÄ sÀtt skapa rimligare arbetsförhÄllanden för
personalen. De ca 10 miljonerna torde kunna generera mellan 12 och 18
heltidstjÀnster.
Miljöpartiet anser vidare att det bör satsas mer pÄ vÄra ungdomar bÄde i
skolan och pÄ fritiden samt pÄ cykelinfrastrukturen.
Sammantaget innebÀr Miljöpartiets förslag till kommunplan en rimligare
arbetsmiljö för vÄra anstÀllda, en möjlighet för vÄra ungdomar att fÄ en
inblick i arbetslivet samt bÀttre förutsÀttningar för ett hÄllbart samhÀlle.
Miljöpartiets yrkande skapar dÀrmed förutsÀttningar för en bÀttre balans
mellan krav och resurser bÄde för mÀnniskor, samhÀlle och natur.
Det kan riktas kritik mot en skattehöjning som vissa uppfattar drabbar
lĂ„ginkomsttagare hĂ„rdast dĂ„ skatten Ă€r ârakâ. Detta Ă€r dock lĂ„ngt ifrĂ„n
sanningen i och med att grundavdragen Àr större vid lÀgre inkomster. För en
pensionÀr med inkomst pÄ ca 25000kr/mÄnad skulle skattehöjningen med 50
öre innebÀra ca 75 kr mer i skatt per mÄnad.
Skattehöjning Àr inget miljöpartiet strÀvar efter men vi anser att det Àr
nödvÀndigt framför allt med tanke pÄ vÄr personal.
Avseende mÄl och mÄlbeskrivningar föreslÄr miljöpartiet nÄgra justeringar i
ambitionsnivÄ.
Nytt uppdrag under specifikt mÄl 2.1 för 2025:
ï· Arbeta med arbetsmiljön och balansen mellan arbete och privatliv
Nytt uppdrag under specifikt mÄl 3.1 för 2025:
ï· Skapa metoder för att fler elever ska kĂ€nna sig trygga i skolan.
ï· Miljöpartiet vill Ă€ven skĂ€rpa mĂ„len för behörighet till gymnasiet och
betrÀffande upplevd trygghet i skolan.
Vad gÀller investeringsbudgeten Àr kommunstyrelsens förslag stÀllt pÄ en sÄ
hög nivÄ att det blir svÄrt att inse vad som egentligen avses. Miljöpartiet har
fÄtt underlag som skulle beskrivit planerna pÄ mer detaljerad nivÄ men dessa
har inte varit rimliga att tolka pga datasystemens nycker alternativt att de inte
uppfyller det som âriktlinje för investeringsprocessenâ beskriver.
Miljöpartiet ser tillÀmpningen av riktlinjen som ett förbÀttringsomrÄde inför
arbetet med nĂ€sta kommunplan. Vi vill se en redovisning enligt âriktlinje för
investeringsprocessenâ som beskriver vad investeringen avser, varför den Ă€r
nödvÀndig, vilka alternativ som valts bort samt att investeringen Àr möjlig att
genomföra utifrÄn resurssituationen.
Miljöpartiet konstaterar vidare att endast ungefÀr hÀlften av den av
kommunfullmÀktige beslutade investeringsbudgeten brukar utnyttjas. Vad
orsakerna till detta egentligen bestÄr av Àr höljt i dunkel men det kan inte
uteslutas att resursbrist i organisationen gör att investeringarna inte âhinns
medâ. FullmĂ€ktige fattar alltsĂ„ beslut som förvaltningen inte genomför.
Vi kan hoppas pÄ en bÀttre följsamhet framÄt.
Principiella förÀndringar i förhÄllande till kommunstyrelsens
förslag
De ekonomiska ramarna har inte rÀknats om i detalj utifrÄn miljöpartiets
förslag.
Ăversiktligt med helt rak skatt innebĂ€r skattehöjningen med 50 öre en
inkomstökning med 20,7 miljoner kronor.
Dock medför grundavdragen att detta inte blir utfallet utan Miljöpartiet
rÀknar med ett tillskott pÄ 14 miljoner ± 2 miljoner.
Det tillskott som vÄr föreslagna skattehöjning innebÀr föreslÄs fördelas enligt
de principer vi anger. Tillskottet kommer att göra skillnad i verksamheterna.
ï HĂ„llbarhetsstrategen anstĂ€lls
ï Kommunala sommarjobb anordnas
ï VĂ„rd och omsorg samt utbildning fĂ„r utökade anslag i förhĂ„llande till
kommunstyrelsens förslag.
ï FritidsgĂ„rdar öppnas
ï Cykelbanor prioriteras högre
Avslutningsvis:
Kommuner och regioner i Sverige Àr satta under hÄrd press med den
nuvarande regeringens politik. Miljöpartiet uppmanar dÀrför politiker som
tillhör de partier som utgör regeringsunderlaget att genom partiinternt arbete pÄverka regeringen att öka anslagen till kommuner och regioner
