Budget 2016 och våra yrkanden för mer långsiktigt hållbara åtgärder.
Vi har sagt det innan och vidhåller att när det gäller skattesatsen så menar vi att det INTE är eftersträvansvärt att bibehålla en oförändrad skattesats – om det finns angelägna områden som nedpriorieteras eller bortpriorieteras
Mp yrkar bifall till våra egna yrkanden avseende Styrkort och våra yrkanden beträffande budget 2016 med plan för 2017-18. Dessutom kommer vi yrka bifall till några yrkanden från andra partier. Därutöver har vi en protokollsnot avseende äldreomsorgen samt en protokollsnot avseende ram-minskningar. Vi har sagt det innan och vidhåller att när det gäller skattesatsen så menar vi att det INTE är eftersträvansvärt att bibehålla en oförändrad skattesats – om det finns angelägna områden som nedpriorieteras eller bortpriorieteras När det sedan gäller den konkreta budgeten för nästa år så yrkar: Miljöpartiet ändring beträffande skattesatsen 2016, med 30 öre. Det ger ca 22,5 miljoner extra till viktiga områden. Vi ser ett ökat behov av mer långsiktigt hållbara åtgärder. Nu är ökningstakten för verksamhetens nettokostnader högre än för skatteintäkterna nästa år, då är inte eventuella reavinster av försäljningar av mark och fastigheter med. I vår budget har vi utrymme för viktiga satsningar och stöd till våra barn och unga. För Vellinges natur, miljö och klimatarbete. Vi gör det också möjligt att avsätta/fondera medel både till en Översvämnings”fond” och en Social investerings fond. Därutöver har vi en protokollsnot avseende äldreomsorgen samt en protokollsnot avseende ram-minskningar. Samt några kommentarer och yrkanden kring övriga partiers förslag. Alla yrkanden från Miljöpartiet är finansierade. Våra Tilläggsyrkanden för de 22,5 miljonerna vår extra 30-öring ger är:Att 11 miljoner öronmärks för satsningarna och stöd riktade till våra barn och unga. Med bl a ökat anslag för elever med särskilt behov. Här ligger även satsningar på våra pedagoger. På en kostnadsfri skola, bättre tillgänglighet till skolhälsovård och preventivt arbete och fler feriepraktikplatser. Vi gör det också möjligt med en barnombudsman och medel till en Social investeringsfond. Samt ett utökat stöd till Brottsoffer- och Kvinnojouren.Det rä viktigt att vi ser barn och unga som investeringar för framtiden och inte som kostnader under en budgetperiod. Att 6,2 miljoner fördelas till projekt för det viktiga natur, miljö och klimatarbetet. Vi vill att det får en högre prioritet, inte minst det förebyggande och långsiktigt hållbara arbetet. Vi ser även att Vellinges Kulturmiljöprogram, skall bli möjligt att färdigställa och att en Kommunekolog kan anställas. Vi ger utrymme för ökad naturturism och vi kan starta ett projekt att se på möjligheterna med ett marint science center och naturbruksprogram med naturturisminriktning vid Sundsgymnasiet.Av dessa över 6 miljoner, skall ca 4 miljoner användas för möjlig fondering inom området. Häribland en Översvämningsfond, som vi fick bifall till vid förra fullmäktigemötet. Vi föreslår även, att Gröna Obligationer införs för investeringar inom området.Att 2,8 miljoner ytterligare går till att stödja vägföreningarna. Bidragen förstärks generellt. Gör det möjligt med anpassade skötselavtal och/eller stöd i samråd med de vägföreningar som så önskarAtt 2,5 miljoner tillförs för att flykting och asyl mottagandet skall kunna utvecklas. Vi vill att Vellinge ska proaktivt välkomna även de som har ett stort skyddsbehov. Som yngre barn, flickor och kvinnor. Vi vill även att kommunen skall ta emot vuxna flyktingar och asylsökande. (SD yrkar i sin budget att det skall tas fram en handlingsplan för hur Vellingeborna inte skall BELASTAT av ökat antal flyktingar. Vi hoppas och tror att de flesta av oss Vellingebor inte ser det som en belastning utan som en viktig och medmänsklig sak att ge stöd. Att kalla medmänsklighet för belastning skrämmer oss.) Alla detaljer i vårt budgetförslag är bilagt i handlingarna. Vi har sagt det innan och vidhåller att när det gäller skattesatsen så menar vi att det INTE är eftersträvansvärt att bibehålla en oförändrad skattesats – om det finns angelägna områden som nedpriorieteras eller bortpriorieteras. Därutöver är det viktigt att vi skapar bättre balans inför framtiden. Med den utveckling som presenterats inför budget så ökar gapet mellan kommunens intäkter och kostnader. Vi behöver en skattenivå som garanterar en hög kvalitet, Och som rustar kommunen inför framtiden.De områden vi menar den något ökade skatten skall gå till är satsningar som kommer ge långsiktiga och hållbara positiva resultat inför framtiden. Vår protokollsnot avseende äldreomsorgen och protokollsnoten avseende ram-minskningar, som inlämnades samtidigt som vårt budgetunderlag, skall kvarstå. Det är alltför otydligt material från M som vi har fått för att vi skall våga ta bort dessa.Protokollsnot avseende ram-minskningar Resultatbudget/plan 2015-18 visar på en utveckling av ökade kostnader samtidigt som skatteintäkterna blir lägre över perioden. Det finansiella målet om att resultatet skall uppgå till minst 1% (eller 1,3% som är föreslaget i det nya Styrkortet) av skatteintäkterna, sett över tiden (5 år) ser i detta underlag inte ut att bli möjligt att nå. Vi ser då också en ökad risk för att välfärden och kvaliteten på densamma påverkas negativ, samt att investeringar inte kan finansieras på önskvärt sätt. Det finns också en osäkerhet avseende den kalkylerade befolkningsökningen. Miljöpartiet vill att det garanteras att inga ram–minskningar sker, som påverkar kvaliteten, inom de områden som omfattas av våra budgetyrkanden. Rena verksamhets-effektiviseringar och resurser som frigörs från positiva upphandlingar, är vi självfallet positiva till. Protokollsnot avseende äldre/omsorg När det gäller äldreomsorgen så är det utifrån den föreslagna budgeten för år 2016, samt mot bakgrund av de statliga medel som kommunen antas kunna söka, svårt att skapa en ytterligare uppfattning om behovet för 2016. Miljöpartiet poängterar vikten av att det finns resurser för att kunna säkerställa att det finns rätt personal, på rätt tid, på rätt plats inom vården, samt att äldre med behov av stöd alltid erhåller det. Övriga yrkanden och kommentarer Vi yrkar bifall till förslaget från Nya Listan, att Kommunstyrelsens arbetsutskott skall läggas ner och att vi inte skall ha politiska sekreterare i kommunen. Vi yrkar bifall till Socialdemokraterna avseende tillägg i vår vision i Vellinge som idag är: ”Bästa möjliga livskvalitet – för dig” som skall kompletteras med tillägget… ”och för nästa generation”. Vi yrkar avslag till förslaget av en ökning av avgifter inom äldreomsorg och LSS. Skall det ske höjning så måste det finnas ett mer detaljerat beslutsunderlag. Vi förvånas över att avgiftshöjningar i de nya Rambudget underlagen (utsända till KSAU slutet av Aug), från de styrande, benämns som ”Verksamhetseffektiviseringar”. Förslagen vid den rubriken ”Övriga förändringar” i de nya Rambudgetunderlaget är till stor del saker som vi tycker är bra och som till delar ryms inom vårt budgetförslag, tack vare en 30 öring i skattehöjning. Delar av det nya underlaget visar på besparingar (bl a IT, Skolmatsupphandling), som inte var upptaget i det ursprungliga budgetunderlaget. Detta är faktiska besparingar och kan delvis finansiera de tänkta ”Övriga förändringarna” En del verksamhetseffektiviseringar som är föreslagna av de styrande, är säkert också möjliga och vissa som vi kan ställa oss bakom, så länge det inte påverkar kvaliteten. Här har vi dock svårt att avgöra det med de knapphändiga underlag vi fått i slutet av Augusti. Vi saknar i det underlaget en beskrivning av konsekvenserna av föreslagna nedskärningar/verksamhetseffektiviseringar som de styrande föreslår. Budgetyrkande från LR (Lärarnas riksförbund) Akademiker förbundet SSR, Kommunal och Vision, menar vi skall behandlas och vi ser vi fram emot att få ta del av konsekvensbeskrivning av genomförande av dessa yrkanden. Barnomsorg/förskola/skola/unga:Nedan är de områden Miljöpartiet yrkar skall bli beaktade. Detaljfördelningen sker mellan och inom det nämnder som har det övergripande ansvaret, förutom yrkande om avsättning till en Social investeringsfond. Skolhälsovården. Ökade resurser för ökad tillgänglighet och preventivt arbete inom skolhälsovården. Säkerställ att de barn som behöver får ett särskilda stöd, både inom skolan och hemmet. Kostnadsfri förskola och grundskola. Skolan skall kunna garantera att alla avgifter vid utflykter och andra aktiviteter är finansierade. Stärka förskoleverksamheten. Resurser till förstärkning generellt inom förskolan. Fastslå en personaltäthet inom barnomsorgen, som är baserad på ren barntid. Stärka skolverksamheten. Lärarna måste kunna fokusera på att vara lärare. Öka antalet vuxna i kontakt med barnen under skoltid. Fritidshem. Resurser till generell förstärkning samt möjlighet för alla barn, att vistas minimum 10 timmar per vecka på fritidshem. Feriejobb/praktikplatser. Visionen menar vi skall vara att alla ungdomar mellan 15-17 år, som så önskar, skall få möjlighet till feriejobb/praktikplats. Inrätta en lokal barnombudsman. Våra barns rättigheter behöver stärkas och genom en lokal barnombudsman kan barn och ungas rätt till inflytande och delaktighet stärkas. Skapa en social investeringsfond, med medel som kan disponeras av alla kommunala verksamheter, i syfte att användas för investeringar i förebyggande arbete, som kommer Vellinges barn och unga till nytta. Det kan generera mer långsiktigt positivt resultat, både ekonomiskt och mänskligt. Då pengarna kommer att användas till det de är avsatta för.Det är viktigt att vi ändrar tankesättet och ser barn och unga som investeringar för framtiden och inte som kostnader under en budgetperiod. Yrkande om avsättning till social investeringsfond 2 Mkr. Övriga preciserade tilläggsyrkanden Utökat stöd till vägföreningarna. Bidragen förstärks generellt. Gör det möjligt med anpassade skötselavtal och/eller stöd i samråd med de vägföreningar som så önskar. 2,8 Mkr Flyktingmottagandet utvecklas och kommunen arbetar proaktivt med att förbereda för proportionellt mottagande även av ensamkommande flickor, vuxna flyktingar och anhöriginvandring. 2,5 Mkr. Fondering av medel för området natur, miljö och klimat. Hänvisning till vår motion om Översvämningsfond. 4 Mkr. Naturvårdprogram med Åtgärdsplan: Ytterligare medel så projekten i Åtgärdsplanen kan starta upp och arbetas med. 0,3 Mkr. Anställa en Kommunekolog/Miljöcontroller: Uppskattad kostnad om 0,6 Mkr avseende heltidstjänst. Lokala Miljömål och övriga relaterade planer/program: En ökad satsning på de lokala miljömål som är specifikt viktiga och ger värde för Vellinge.Övriga projekt som vi menar skall finnas med:-Kulturmiljöprogram.-Arbeta för ett mer miljöanpassat jordbruk, undvika nedläggning av jordbruksmark klass 8-10.Kostnad för projekten under 2016, ca 0,2 Mkr Naturturism: Gör naturturism till en lokal näringsgren. Undersök möjligheterna att införa naturbruksprogram med denna inriktning på Sundsgymnasiet. På sikt även integrera den marina miljön i begreppet Naturturism och ge underlag för ett Marint Science center. Satsningar på förlängning av turistsäsongen med fokus och stöd till en generellt ökad kunskap och intresse för Vellinges natur och djurliv. Yrkande att satsa 1 Mkr. Stöd Brottsoffer- och Kvinnojouren. Jourerna sköts av personer som jobbar ideellt, för att stödja de av oss som i vissa skeden i livet önskar och behöver stöd, när vi utsatts för brott. Yrkande om förstärkning om 0,1 Mkr ökning. Först bara kort om budgetprocessen. Vi kan konstatera att de allra flesta partier har lagt ner ett omfattande arbete med att ta fram sina underlag och förklara vad man vill och varför. Efter sommaren och efter att vi alla lämnat in våra budgetförslag, så har det kommit tillägg från moderaterna avseende de ekonomiska sammanställningarna av ramförändingar för respektive nämnd. Ni har lagt till 2 rubriker i ert förslag: Den första kallas ”Övriga förändringar” med närmare 30 förändringar och den andra ”Verksamhetseffektiviseringar” med ett 25 tal nya områden ni avser att ”spara” inom. Tyvärr är detta inlagt utan några tydliga förklaringar till vad och varför. Är det verksamhets effektiviseringar överhuvudtaget? En del framstår som ökade avgifter och därmed ökade kostnader för medborgarna. För inte kan väl det som kallas ”ökning av avgifter inom äldreomsorg och LSS” vara en effektivisering?Vi tycker det är oerhört nonchalant både mot medborgare, den överenskomna budgetprocessen och den demokratiska tankegången. Varför skulle inte ni moderater, kunna jobba fram ett förslag som är transparant och med tydliga förklaringar? Nu återgår jag till Miljöpartiets budget, som vi efter de nya underlagen vi fått delvist justerat. De delar vi yrkar bifall till är: Alla våra ändrings och tilläggsyrkanden i det Kommunövergripande Styrkortet 2016-2018 på sidan 13- Styrkortet i kommunen är en avgörande och viktig del för att lyfta fram och få fokus på det vår kommun skall satsa på. Miljöpartiet yrkar därför att: Vid Framgångsfaktor Boendemiljö och rubriken Inriktningsmål Vill vi ha en tilläggsmening för att vi skall ha ett ökat fokus på boende för alla i kommunen: ”Stimulera till framtagande av bostäder som ger fler möjlighet att etablera alternativt behålla boende inom kommunen. Ökat fokus på unga och äldres behov och önskemål.” När det gäller befolkningsökningen så tycker vi inte att 1% är eftersträvansvärt. Vi måste vara varsamma med hur vi skall växa och hur mycket. Vårt Ändringsyrkande är att ordet ”max” läggs till framför 1%. Vid Framgångsfaktor Medborgarinflytande och rubriken Mätmetod yrkar vi tillägg med: ”Demokratibarometern – SKL”, och vid Inriktningsmål en tilläggsmening: ”I beslut skall tydligt framgå om och hur medborgardialog varit en del av beslutsprocessen.” Det är viktigt med tydlighet till medborgarna, så de vet hur de varit en del av ett beslut. Därutöver vill vi ha en tilläggsmening: ”Etablera användande av Medborgarbudget.”. Tyvärr fick vi nej till vår motion om Medborgarbudget. Men vi ser det som en viktigt steg i en förbättrad medborgardialog att det även omfattar insyn och påverkansmöjlighet på delar av en budget. Vid Framgångsfaktor Företagarvänlig kommun och rubriken Inriktningsmål yrkar vi tillägg med en mening:”Bli en av de ledande kommunerna att stödja sociala innovationer och socialt företagande.”.Vellinge ligger bra till när det gäller småföretagande vilket är positivt. För att utveckla möjligheterna ytterligare för olika företagsformer och även att skapa en positiv bas för sociala innovationer, så är det en bra väg att få igång detta, genom att lyfta in det i Styrkortet. Vid Framgångsfaktor Utbildning och rubriken Inriktningsmål så hade vi ett yrkande i förhållande till det underlag vi fick i april där vi ville ändra meningen till: ”En skola med kunskap och hälsa i fokus, som stimulerar elevernas lust till lärande samt rustar dem för framtiden.”Det yrkandet ser ut som om det blivit bifallet, eftersom det nu finns med i Ms förslag i styrkortet. Postivt tycker vi! Vid Framgångsfaktor Fritid och Kultur och rubriken Inriktningsmål har vi ett tillägg så meningen istället lyder: ”Ett brett utbud av aktiviteter i alla kommunens delar, samt möjligheter till spontankultur och spontanidrott, för att skapa förutsättningar för en aktiv och meningsfull fritid.Vi menar fortsatt att både spontankultur och spontanidrott är positivt, trots att vi fått nej och åter nej till våra tidigare motioner och yrkanden. Vi yrkar också att En ny Framgångsfaktor införs i Styrkortet:Med rubriken ”Natur, miljö och klimat”. I det underlag vi nu har framför oss så har finns ett nytt förslag från Moderaterana, som har rubriken ”Natur och miljö”. Mycket positivt! Vi saknar dock om klimatet. Vi saknar också kopplingen till vårt Naturvårdsprogram och övriga mål inom området. Nu är det bara ett förslag på mätmetod med, nämligen NMI, dvs nöjd medborgar index. Vi behöver fler mätmetoder och vi yrkar att följande förs in i Styrkortet: Mätmetod:Miljöaktuellts Kommunranking och ingående separata mätningarNMI, faktorn ”Miljöarbete”Åtgärdsplan kopplat till NaturvårdsprogrammetVellinge kommuns MiljömålMål inom Energi och klimatprogrammetKommande Kulturmiljöprograms åtgärdsplan De inriktningsmål som vi tycker är viktiga blir då:Inriktningsmål:Verka för en natur och miljövård i toppklass.Verka för ekologiska, sociala och ekonomiskt hållbara åtgärder avseende effekterna av klimatförändringarna. Framgångsfaktor Mätmetod InriktningsmålNatur, miljö och klimat-Miljöaktuellts Kommun-ranking-NMI, faktor ”Miljöarbete”-Åtgärdsplan Naturvårds-program-Vellinge Miljömål-Energi och Klimatprogram-Kommande Kulturmiljöprogram -Verka för en natur och miljövård i toppklass.-Verka för ekologiska, sociala och ekonomiskt hållbara åtgärder avseende effekterna av klimatförändringarna. Vid Framgångsfaktor Ekonomi och rubriken Inriktningsmål så yrkar vi en ändring av formuleringen i mening 1 till:”En skattenivå som garanterar en hög kvalitet samt rustar kommunen inför framtiden.”Intressant är att M har tagit bort sitt tidigare mål om oförändrad skatt i det nya förslaget vi har framför oss idag.
